Samedi 11 octobre 2008

Est-ce bien le bon moment pour procéder à une réforme de l'organisation locale de notre pays ?


La question se pose effectivement. On sait, et je fais partie de celles et ceux qui considèrent qu'une réforme est indispensable. Le rapport Mauroy, il y a quelques années avait formulé de nombreuses propositions. Des pistes existent, certaines font consensus à gauche et même entre la gauche et la droite (idée de collectivité chef de file, spécialisation de compétences, modification de mode de scrutin notamment pour les structures intercommunales...).

Mais, la période, aujourd'hui, est-elle propice à la réforme, surtout telle qu'envisagée par la droite sarkozienne, avec de nombreuses arrières-pensées politiciennes... ??? Faire cela, en pleine tourmente économique (le mot est faible...) apparaît bien peu opportun... sauf pour Sarkozy !

Cela devient maintenant une habitude de la part de "notre" Président de la République : trouver à chaque moment difficile une diversion possible. C'est le cas, en l'occurrence, comme dans d'autres domaines...Crise bancaire et financière d'un côté et proposition de réforme de modes de scrutin pour les régionales d'un autre...histoire de faire passer ça de manière inaperçue ou presque...

Rappelons-nous que si en 2007, Sarkozy avait fait mine de ne pas retenir les propositions du rapport Attali sur la réforme des collectivités locales, il ne s’agissait, en fait, que d’un recul pour mieux revenir sur le sujet dès que possible.

C’est aujourd’hui chose faite, puisque que le Président a donné lors de son discours à Toulon (Ahlala, le fameux discours...) le ton de son ambition en la matière : “le moment est venu de poser la question des échelons des collectivités locales, car le nombre et l’enchevêtrement des compétences est une source d’inefficacité et de dépenses supplémentaires.

...certes, certes... Si le constat n’est guère contestable, l’affirmation sur le fait que le moment est le bon reste à prouver !

 S’il est toujours opportun de lancer une réflexion, la période semble bien mal choisie pour administrer aux collectivités locales une réforme dont tout le monde pressent que pour être utile elle devra être très profonde.

Et là, on se souvient d'autres réformes présidentielles récentes :  la réforme de la carte judiciaire ou de celle des casernes.. dont l’impact considérable en termes d'aménagement du territoire a été clairement sous-estimer...et "super" mal négociées...

On peut se poser la question suivante : la crise financière actuelle -mondiale et bien réelle- qui n'en est peut-être qu'à ses prémisses, ne sera-t-elle pas déjà assez lourde à porter pour que l’on n’y rajoute une probable crise du tissu des collectivités locales dès lors que l’on tentera d’en détricoter la première maille ?

Un constat : si l’État a pu imposer certaines décisions à ses agents (sur lesquelles on pourra revenir), il devra composer avec les collectivités.

Ouvrir ce nouveau front, en tablant sur l’instauration d’un dialogue républicain avec des collectivités locales en majorité aux mains de la gauche, est une utopie...voire un "foutage-de-gueule"

Le gouvernement réalisera vite que cette réforme ne pourra pas se faire au son du canon de la RGPP !

Affaire à suivre.

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